Aprender a Pensar

Repensar la Educación

Descentralización Educativa – Desarrollo Social

Edgar Américo Ochoa Pezo

Centro Andino de Investigación Pedagógica

Sobre Edgar Américo Ochoa Pezo

Centro Andino de Investigación Pedagógica

Profesor, Candidato al Congreso de la República del Perú (2016), Ex Coordinador Regional Cusco de Enlace del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, Jefe de la Unidad Territorial Cusco del Programa Nacional Cuna Mas - MIDIS,  Ex Director Regional de Educación Cusco con estudios de Maestría En: Cooperación Internacional (graduado). Gobernabilidad Democrática, Económica y Social (tesista). Investigación y Docencia en Educación Superior (estudio no concluido). Coordinador Regional de la Mesa de Concertación Para la Lucha Contra la Pobreza-Cusco. Presidente de la Asociación Qsoqo Maki, Presidente del Centro Andino de Investigación Pedagógica (CAIP) Consultor Educación Infancia en UNICEF, Coordinador Regional Cusco Organización de Estados Iberoamericanos para le Proyecto Apoyo a la Descentralización y desarrollo de competencias productivas en Cusco. Consultor Temático de desarrollo educativo en Plan internacional - Perú. Director Educativo en la Provincia de Paruro. Regidor Municipal en la Provincia de Paruro.

Colaborar semanal del Diario El Sol de Cusco (prensa escrita), en temas de actualidad y opinión política para el desarrollo.

Asesor Temático en Gestión Educativa, investigación y desarrollo Social.

Con experiencia en formación de maestros como docente estable del ISPP Santa Rosa y en gestión, coordinación y evaluación de proyectos de desarrollo educativo.

Estudios de segunda especialidad en educación inicial, primaria, secundaria y adultos.

Estudios de segunda especialidad y diplomas en Políticas públicas, desarrollo regional y otras articuladas al desarrollo social y gestión pública.

Impulsor de los procesos de gestión educativa rural en redes educativas desde 1999.

Amplia experiencia en formación, capacitación y facilitación de procesos de desarrollo de capacidades humanas en planeamiento estratégico, gestión del desarrollo concertado a nivel comunal, provincial y regional, gobernabilidad, participación ciudadana, formación de maestros y planes de desarrollo comunal con procesos metodológicos participativos, enfoque de derechos, justica de género e interculturalidad.

Con experiencia en proceso de involucramiento de padres y madres en la gestión familiar de los aprendizajes de sus hijos e hijas.

Experiencia en procesos educativos de emprendimiento económico con docentes de EBR, niños, niñas, adolescentes y jóvenes de Educación secundaria y CETPRO.

Capacidades y habilidades sociales adecuadas y uso de nuevas tecnologías de información y comunicación.

Alta sensibilidad y compromiso social centrado en el desarrollo humano y su integridad espiritual

 
Entradas de Edgar Américo Ochoa Pezo

Apu Siwina. La Bella durmiente

escrito el 3 de enero de 2017 por en General
La Bella durmiente en el distrito d eAccha, Provincia Paruro, Región Ciusco

La Bella durmiente en el distrito d eAccha, Provincia Paruro, Región Ciusco


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escrito el 3 de enero de 2017 por en General

feliz-2017


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Perú Soberano …revisión y renegociación de contratos con las transnacionales.

escrito el 20 de enero de 2016 por en Política

Perú Soberano

…revisión y renegociación de contratos con las transnacionales.

Prof. Edgar Américo Ochoa Pezo

Solo las mineras transnacionales se llevan más de S/. 30 mil millones al año del país y sólo tributan en impuestos el 1,55% (S/.467 millones). Somos propietarios de los recursos naturales, pero son las empresas transnacionales extranjeras las que se hacen cada vez más ricos a costa de un Perú cada vez más pobre, desigual y subordinado a la sobrevivencia humana y ambiental.

Debe acabar el saqueo de nuestro patrimonio ambiental. Caminemos hacia la construcción de un Perú soberano.

Más de 8 mil comunidades del Perú son agredidas multidimensionalmente por transnacionales afectando la vida, cultura,  ambiente y recursos naturales. Son espacios cada vez con mayor desplazados.

El Contratos Ley, es una figura jurídica que se impuso en el Perú en la década del 90, so pretexto de atraer capitales extranjeros para activar un Perú desastroso que dejó Alan García; a partir de entonces las empresas transnacionales se han apropiado de nuestro país.

El artículo 62º de la Constitución Política se señala que: “Mediante contrato ley, el Estado puede establecer garantías y otorgar seguridades”. Es decir, mediante Contrato Ley, el Perú se somete plenamente a la empresa transnacional, de manera que no puede modificarlos o dejados sin efecto. Tales contratos solo podrán modificarse o dejarse sin efecto por acuerdo entre las partes.

Nadie niega que estimular la inversión externa ha sido y es importante, pero lo que no puede ser aceptable es que una empresa extranjera tenga inmunidad, no pague impuestos, nos dé limosnas (regalías); incremente su riqueza económica a costa de nuestra pobreza y erradicación de nuestros recursos sin responsabilidad ambiental ni social.

Según Jorge Lora Cam, el Perú en la década 1992-2002 exportó 29 mil millones de dólares y las regiones que perdieron su recurso, tierras, aguas y vidas recibieron el 0.7% de ese monto. Fujimori les dio grandes privilegios hasta devolverles impuestos luego de exonerarlas, pero además les dio estabilidad tributaria en una época de precios más bajos. Lo que pagan de impuesto a las ventas es solo un 5% y a la renta el 3% y desde el 2004 un 3% por regalías mineras. La SPCC vendió en el 2001 por 650 millones de dólares y pagó 4.5 millones por renta, menos del uno por ciento por renta.

Lo que las empresas transnacionales invirtieron, ya se pagaron y mucho más. Es tiempo del Perú para los peruanos. Con los recursos que se llevan las transnacionales muy bien deberíamos financiar un sistema de seguro social colapsado, garantizar condiciones dignas de maestros, financiar el desarrollo rural integral, fortalecer la seguridad ciudadana entre otros.

Un Perú para los peruanos y para los que decidan vivir en el Perú en condiciones dignas, con igualdad de oportunidades; exige la renegociación de contratos con las transnacionales. Todo el mundo sabe que renegociar significa tratar de nuevo el contrato, sobre el que ya se había llegado a un acuerdo, para introducir modificaciones.

Renegociar con las transnacionales  tiene dos caminos, o lo hacemos por acuerdo de partes, que es una ruta que no comparto; o lo hacemos a través de la modificación del artículo 62 de la constitución política que significa apostar por la soberanía nacional e implica poner en la agenda legislativa; la Nueva Constitución Política del Perú.

Es tiempo de perder el miedo, la empresa transnacional no se irá del país; no les conviene, en ninguna parte del mundo ganaran como aquí, así que a ellos también les conviene negociar y si no se deberían retirar.


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VORACIDAD POLÍTICA

escrito el 13 de enero de 2016 por en Edgar Ochoa Pezo,Política

VORACIDAD POLÍTICA

Prof Edgar Américo Ochoa Pezo

Estamos en una semana crucial para la determinación de inscripción oficial de listas presidenciales y elección de candidatos congresales con diferencias significativas. Algunos partidos reproducirán las prácticas tradicionales del caudillismo y tras las cortinas definirán al mejor postor para la candidatura congresal; otros más audaces para privilegiar y proteger su círculo lo harán silenciosamente dentro de sus cuatro paredes; necesitamos aprender a ser democráticos y ampliar las decisiones en consulta social para garantizar la construcción de una vida política socialmente involucrada con sus electores.

Es la semana clave para definir entre estar tranquilo en el calor familiar y ser observador pasivo o tomar la decisión de ejercer la vocación política sin perder de vista su naturaleza fundamental aun cuando aparentemente está prohibido ser honesto.

Ejercer política es lamentablemente aun, ingresar a un mundo voraz en el que la desacreditación es la mejor herramienta para construir una oportunidad frente al oponente, un mundo en el que las más bajas estrategias politiqueras trataran de desaparecer al contendor.

Es también una gran oportunidad para descargar con libertad las más viles especulaciones sobre el otro; de forma parecida muchos ciudadanos se frustran al sentir que sus potencialidades son mayores o mejores que los que postulan y no encuentran la ruta para buscar la oportunidad porque puede más su percepción sobre lo mal que se ejerce la política y sobre lo peligroso que este camino para él y su familia. Hay de los otros que alcanzan su momento para demandar o expresar su frustración construyendo críticas y comentarios ácidos sobre el trabajo de los postulantes.

Este proceso será voraz, tal vez el más inimaginable, hay cuadros políticos que surgen y ponen en riesgo las posibilidades de quienes lamentablemente atraviesan frustraciones de derrota continua porque el pensamiento social no los acompaña; sin embargo hay otros que siendo parte de la confianza social no alcanzaran sus objetivos porque su valla electoral no se los permite; al final, muchos pondrán sus estrategias comunicativas más efectivas para destrozar y poder ganar.

La política es voraz porque se lo permitimos, porque el pueblo está separado de las decisiones sobre sus partidos, sobre sus candidatos, sobre sus principios; los partidos políticos se han ido convirtiendo en propiedad privada en el que el derecho ciudadano de decidir ha sido trasgredido y ven al militante o simpatizante al propio estilo del mercado liberal: un Cliente.

Estamos en un momento coyunturalmente importante para que en el legítimo derecho ciudadano pongamos freno a las prácticas perversas y deshonestas que se ejercen entre contrincantes en el que el elector tiene que elegir por el más cruel.  Gana el discurso de quien dice la mayor barbaridad.

Es necesario que la sociedad empiece a evaluar las construcciones coherentes de liderazgos transparentes y exija su participación en la decisión de sus propios candidatos. Abrir los partidos a la gente implica que cada uno ejerza su derecho de apostar por un candidato que luego debe sustentar con su coherencia el respaldo social asignado.

Así como el profesor ejerce un apostolado, el político debe reaprender a ser un ciudadano íntegro consciente de su renuncia personal y de la responsabilidad social de la cual debe rendir cuentas, así mismo el ciudadano debe tener la responsabilidad de dar su voto de confianza defendiendo el principio de integridad de su candidato y respeto por los demás.

La política seguirá siendo voraz si legitimamos el juego sucio del insulto, la desacreditación bajo el concepto de ganar destruyendo la integridad personal, familiar y política del oponente.


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EN POLÍTICA VALE TODO…TODO TIENE PRECIO

escrito el 18 de diciembre de 2015 por en Política

En política vale todo

EN POLÍTICA VALE TODO…TODO TIENE PRECIO

El tradicionalismo político, para justificar su perversa obsesión por llegar a ser gobierno y garantizar una vida parasitaria desde el poder, acuñó la frase: “en política vale todo, …todo tiene precio”, de esa forma, tratan de explicar vergonzosamente, alianzas entre partidos políticos aun cuando comparte una percepción ácida y mortal entre uno y otro.
Ver juntos a partidos políticos que actúan entre el uno y otro como sicarios de la política y doctrina del contrario; y pretender que sea el ciudadano quien legitime una justificación de unidad “por el país” es simplemente subestimar la capacidad moral y deber ciudadano.
Para muchos es familiar sostener, que en política vale todo…todo tiene precio, si esto es cierto, es también real que quienes se apropian del lema han sido capturados también por la corrupción; que la corrupción ha capturado a los políticos y que nos hemos hecho tolerantes con la corrupción; que convivimos con ella y vivimos para ella. No significa que debamos aceptarla.
La política no es sujeto, es más bien predicado; el sujeto es el político, en tanto la política no es corrupta, no lo puede ser, sin embargo el político, sujeto de acción del poder, es quien se hace corrupto; lo que implica que son sus lineamientos partidarios se lo permiten.
La política hace referencia a acciones que se toman ideológicamente para alcanzar objetivos/resultados en la vida; en el bienestar de las personas. Ejercer el poder (hacer política) con la intención de resolver, atender necesidades y garantizar ejercicio de derechos de los ciudadanos en igualdad de oportunidades para todos y todas como individuos y comunidad, pero también como parte del medio que nos cobija, el cual implica que tiene derechos propios.
Asumir el poder implica liderar las decisiones, pero no decisiones personales ni obsesiones individuales para lo cual se han juntado dos viejos enemigos mortales acusados cada uno entre ellos como plaga social, como dueños parasitarios de las impertinencias políticas del desarrollo nacional. Así permitió el APRA que Fujimori gane las alecciones al PPC representado en el FREDEMO. Así se quitó de encima el APRA al PPC “representantes de los ricos” e hizo viral el adjetivo “guanaco de Harvard”… y ahora los vemos juntos. ¿No es esto subestimar la inteligencia social? o “en política vale todo…todo tiene precio!!!”
Hacer política, significa representar las ideas del pueblo; eso explica por qué muchos políticos llegan al gobierno mintiendo y haciendo creer que nos representan a través de ofertas que luego son incapaces de sostener con dignidad.
No se puede hacer política para contradecir la institucionalidad jurídica del país y pretender llegar al poder para liberar de prisión a un familiar que todo el mundo sabe que representa la máxima expresión de la corrupción republicana del Perú y con sentencia pendiente por corromper medios de comunicación para hacer creer que representaba al pueblo. Ahora mismo, la derecha peruana concentra el 80% de propiedad de los medios de comunicación, excepto de profesionales que nos son propiedad de propietarios de medios.
Necesitamos negar la afirmación que este título acuñado en el Perú, necesitamos ejercer derecho ciudadano de contradecirlo.
Es imperante construir una nueva forma de hacer política y ser intolerantes con la destrucción del ejercicio político. Ser político no tiene por qué ser sinónimo de corrupción; aceptar que todo tiene precio en política es optar por la permanencia de quienes destruyen la política y niegan la evolución política del país.


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REDISTRIBUYAMOS EL CANON GASIFERO

escrito el 5 de diciembre de 2015 por en calidad educativa,Canon Gasífero,Edgar Ochoa Pezo,General,Igualdad de Oportunidades
El Canon es un recurso que debe servir para impulsar igualdad de oportunidades en el desarrollo de formación de jóvenes en formación profesional universitaria y no universitaria.

El Canon es un recurso que debe servir para impulsar igualdad de oportunidades en el desarrollo de formación de jóvenes en formación profesional universitaria y no universitaria.

REDISTRIBUYAMOS EL CANON
…Promoviendo formación profesional de calidad.
Hablar de redistribución del canon en nuestra región es un asunto mortal, sin embargo, fueron los Convencianos los pioneros logrando sustentar el derecho de su juventud a educación superior universitaria, gracias a ello, su Universidad Intercultural cuenta con recursos para su funcionamiento. En tal sentido, Redistribuir el canon es un asunto de justicia y derechos.
Los recursos del canon por el gas de Kamisea asignados a la universidad deberían ser entendidos “para la formación profesional” en tal sentido, su alcance debe ampliarse a instituciones de formación profesional en Institutos de Educación Superior Pública no universitaria (IESP)
El Canon Gasífero es la participación de la que goza el gobierno regional, las municipalidades y la universidad nacional del Cusco de los ingresos y rentas obtenidos por el Estado de la explotación económica de los recursos de Kamisea: 50% para gobierno central y 50% para el departamento del Cusco.
Del 100% asignado al departamento del Cusco, el 5% se asigna a la universidad nacional, aproximadamente 150 millones cada año.
Según la Ley de Canon (27506), las autoridades son responsables de rendir cuentas periódicas sobre el destino de los recursos, pero sobre todo crear indicadores y mecanismos adecuados para el monitoreo y evaluación de impacto costo/beneficio de la inversión del canon. En este sentido, el impacto de desarrollo generado desde la Universidad es incierto, pero más allá de ello, el reporte contable histórico, señala que en el mejor de los casos, la Universidad solo compromete el 50% de lo asignado anualmente, razón por la cual, es importante volver a mirar la utilidad del canon en la formación profesional de los Cusqueños.
Son 150 millones anuales aproximadamente para garantizar condiciones favorables en la formación profesional de calidad e investigación; sin embargo, los jóvenes Cusqueños no solo buscan formación profesional universitaria, también lo hacen en Institutos de Educación Superior Pública no Universitaria (IESP): pedagógica, tecnológica, Escuela Autónoma de Bellas Artes o la Escuela Superior de Música.
Las condiciones de formación profesional tanto universitaria como en IESP se desarrolla en condiciones precarias; sin embargo, solo se privilegia la formación profesional universitaria, subordinando el derecho de jóvenes cusqueños que deciden por el IESP, que también es formación profesional.
Es un asunto de justicia y derechos que el canon sea útil y sirva para la formación profesional en igualdad de oportunidades para los jóvenes cusqueños.
La universidad solo logra comprometer anualmente el 50% de los recursos del canon asignado, esto, no necesariamente significa incapacidad de gasto, pero si es cierto que a nivel regional disponemos aproximadamente de 75 millones de soles al año para la formación profesional que debemos redistribuir y garantizar condiciones de formación profesional en los IESP.
Necesitamos un cambio legislativo para que la Universidad amplíe la utilidad del canon, siga administrando y ejecutando los recursos pero que su alcance permita también mejorar condiciones en los IESP. Los IESP podrían postular a través de proyectos de inversión elaborados con asesoramiento y asistencia técnica de estudiantes universitarios como parte de su requisito de licenciatura o financiamiento canon.
Redistribuyamos el canon para garantizar calidad en la formación profesional de los jóvenes cusqueños. Yo me apunto y estoy seguro que los jóvenes y sus padres también, pero habrá que ver si esto puede ser de interés del legislativo o ejecutivo regional, sino fuera así, los IESP pueden recorrer la ruta del acuerdo y demanda social y llegar hasta el legislativo nacional.


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Semana de Inclusión Social

escrito el 13 de noviembre de 2015 por en General


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PATRIMONIO O MUERTE VENCEREMOS !!!!

escrito el 3 de noviembre de 2015 por en General

El Cusco no se vende… el Cusco se defiende… expresión enérgica del pueblo que sin escatimar energías ha levantado su voz silenciando expresiones impropias de políticos.
Cusco ha embanderado el derecho de propiedad pública sobre los bienes patrimoniales culturales.
El Cusco es contestatario inteligente inagotable cuando es afectado en su legado más importante: La cultura o mejor dicho, los bienes patrimoniales culturales.
Nadie duda del compromiso ciudadano en las calles para exigir la muerte del DL 1198, que abría puertas de concesión privada de bienes patrimoniales culturales. Tengo dudas, que todos tengamos conciencia que ello tiene que ver con la cultura misma.
Quedará pendiente, el debate social-conceptual sobre patrimonio… ojala algún día podamos compartir que el mejor patrimonio que posee el Cusco, somos las personas, y en la vida de las personas, la Infancia; patrimonio en el que deberíamos garantizar buena desnutrición y cero anemia, alta calidad educativa, salud…; para que ello suceda, debemos consolidarnos como aquella cultura cuyo principio era cero hambre.
La cultura como identidad no es agenda regional, la confundimos mucho con actividad cultural que reduce nuestra cultura a folklore y tradiciones o al conflicto lingüístico del quechua.
La mayor riqueza de nuestra cultura es su axiología y sabiduría: es su cosmovisión y vida que nos ha llevado a contar con el patrimonio por el que salimos a las calles. La cultura como tal no está en la educación y menos en la política regional.
Se derogó el DL 1198. ¿Qué hemos logrado, cuál es la agenda oculta que el Cusco demanda?. Ahora es clave reflexionar sobre cuál es el objetivo real que demanda el Cusco, al Cusco y al País.
Ya hay patrimonio en manos privadas: Los templos coloniales, que siendo bienes públicos, muchos levantados en cimientos de centros ceremoniales Incas están administrados por la Iglesia y quieren crecer. Sobre tal aspiración extensionista, el Distrito de Chinchero se ha expresado públicamente. Chinchero ha sido tal vez el hilo conductor de una lucha social en defensa los bienes patrimoniales culturales es este caso cedidos para fines religiosos, SU patrimonio.
Si los bienes cedidos para fines religiosos es administración privada, es difícil entender cómo el Ministerio de Cultura justifica “gastar” en su preservación a costa de abandonar otros.
Qué demanda el Cusco: 1.- Política cultural regional, vinculante con los gobiernos locales en el que intraculturalidad es base para la ciudadanía intercultural. 2.- Consolidar la Cultura como un eje del desarrollo regional 3.- Formación cultural Andina y Amazónica. 4.- Gestión cultural con autonomía de los bienes patrimoniales. 5.- Desmonopolización. 6.- Ampliación de la oferta turística regional, con equidad en la puesta en valor del patrimonio, potenciando la economía de poblaciones vulnerables. 6.- Recuperación pública del patrimonio cedido con fines religiosos, garantizando su finalidad. 7.- Involucramiento social (de centros poblados) en la gestión del patrimonio arqueológicos. 8.- Puesta en valor social productivo de la infraestructura arqueológica.
Al País, es importante exigirle; 1.- Descentralización fiscal. 2.- Cambio de la constitución política que responda a un estado multicultural. 4.- Declaración de bienes patrimoniales como recurso estratégico nacional.
La derogatoria del DL 1198 debe ser el principio de la construcción de una política cultural pública regional vinculante con los gobiernos locales en el que la cultura andina y amazónica son la base de una ciudadanía y actividad intercultural regional, que privilegia el desarrollo de las personas y promueve dinámicas económicas que favorecen la participación regional y es competitiva con los más grandes destinos turísticos del mundo.

Cusco, demandó la derogatoria DL 1198 que abría posibilidades de la administración privada de bienes culturales patrimoniales

Cusco, demandó la derogatoria DL 1198 que abría posibilidades de la administración privada de bienes culturales patrimoniales


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escrito el 19 de mayo de 2015 por en General
Perú vive intenso conflicto en Arequipa. Solicita la interrupción de extracción Minera en Tia María

Perú vive intenso conflicto en Arequipa. Solicita la interrupción de extracción Minera en Tia María


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Ministerio de Educación Perú Desaparece Educación Comunitaria

escrito el 1 de marzo de 2015 por en General

MARCHA CONTRA LA Tv BASURA


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Protesta juvenil contra la Ley Laboral Juvenil

escrito el 26 de enero de 2015 por en General

Protesta juvenil contra la Ley Juvenil_Prof ECO


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Diseño Curricular de Emergencia

escrito el 3 de septiembre de 2013 por en General

Diseño Curricular de Emergencia

EL CURRICULO DE EMERGENCIA

En casos de emergencia,  no vulneremos derechos de la infancia

Edgar Américo Ochoa Pezo

Suspenden labores escolares por situación de emergencia (heladas), la disposición afecta a 43 distritos (23 en Cusco) en 10 regiones del Perú.

En casos de emergencia hay protocolos de acción, una de ellas es la recomendación universal es garantizar la continuidad del DERECHO  A LA EDUCACIÓN; es decir, las labores escolares no deben suspenderse. Obliga a responder como País poniendo la atención central en la infancia, reconociendo que en poblaciones con poca capacidad de respuesta, se incrementa la vulnerabilidad del niño, niña y adolescente (NNA).

Entre las recomendaciones a los padres/madres que el Estado da al suspender clases, es proporcionar a NNA alimentos energéticos y nutritivos que garanticen mejor resistencia al frío. Pero, ¿Qué alimento puede dar la familia si lo perdió todo?. La escuela puede ser un espacio en que teniendo a todos los NNA garantice que reciban lo adecuado, lo necesario e imprescindible, sin descuidar alguno quede en alimentario. Esta sería además una prueba para ver la calidad del programa Qaly Warma.

Suspender labores escolares por previsión, es la medida más sencilla pero no acertada, ello solo demuestra que aún no estamos preparados para atender situaciones de emergencia y menos teniendo como prioridad a la infancia.

La helada, como otro tipo de emergencias genera situaciones dramáticas que obliga a los adultos a concentrar las energías en la resolución de problemas y reconstrucción social. Deja a la niñez (menores de 18 años) que experimenten todo tipo de trauma psico-emocional y social que por lo general complicaran su desarrollo: perderán concentración para los estudios, viven regresiones de diferentes tipos, su capacidad de recepción nutritiva no es igual… el miedo y la preocupación captura su saber estar, que es un estado de bienestar que le permite darse tiempo personal de motivación para crecer.

Es probable que al reiniciar clases, el maestro empiece de cero, estudiantes habrán perdido sus materiales, su uniforme ha sido deteriorado, su salud está quebrada, algunos faltarán un tiempo…

Suspender labores escolares pone a NNA en desventaja frente a sus pares (otros NNA). El tiempo perdido, obliga al magisterio reducir las metas de aprendizaje. El currículo se reduce. ¿Qué capacidades se deciden no desarrollar, quién, cómo y por qué los decide?. La suspensión de labores vulnera el aprendizaje con igualdad de oportunidades.

Las labores escolares se han suspendido en poblaciones que viven situaciones de pobreza indignante, familias en situación de subsistencia e inseguridad alimentaria, poblaciones con limitaciones para acceder a derechos de salud. Poblaciones que experimentan y conviven todos los días con la muerte de sus seres queridos, plantas y animales. Cerrar la escuela debe ser la última opción.

La emergencia obliga a pesar sobre la necesidad de contar con un CURRÍCULO ESCOLAR DE EMERGENCIA –  CCE”, una decisión política de estado regional que con responsabilidad convierte el derecho a la educación en mecanismo que permita al estudiante seguir aprendiendo aun en situación de emergencia, pero con dignidad, calidad y seguridad.

La suspensión de labores es por 5 días, (creciente del Amazonas 2011 duró más de dos meses). ¿Qué hacen los maestros en este tiempo?, ¿El sector educación DREC/UGEL, está orientando sobre cómo se retoman labores?, ¿estará pensando el magisterio continuar el desarrollo de sus unidades como si nada hubiera pasado?, ¿dejará el sector a la iniciativa de cada maestro abordar la situación?, ¿habrá acuerdo comunes sobre cuáles son o deben ser los aprendizajes y capacidades fundamentales a desarrollar en estas circunstancias?, ¿el sector salud, entenderá que su rol termina cuando la nieve se va?. El Estado nacional ha declarado estado de emergencia (60 días) en Espinar, Canchis, Chumbivilcas y Quispicanchi, ¿cuál es la política educativa curricular regional para este tiempo?.

El Currículo Escolar de Emergencia para la zona es la respuesta. Éste debe imaginarse teniendo en cuenta por lo menos lo siguiente: 1.- Recuperación socio emocional del niños, niña y adolescentes. 2.- Diagnóstico de necesidades de aprendizaje e identificación de los aprendizajes fundamentales. 3.- Diseño del cartel de capacidades. 4.- Planificación del trabajo en aula (unidades, actividades claves, proyectos, sesiones…). 5.- Estrategias metodológicas para la gestión pedagógica. Estos días de suspensión de labores son la gran oportunidad para diseñarlo y los 60 días siguientes para implementarlo.

En el futuro debemos llegar a organizarnos como Estado Regional para lograr que en  siguientes eventos, la suspensión labores escolares sea el último recurso  o lo hagamos solo para la construcción del CEE. Organizarnos para que en casos de emergencias los NNA continúen ejerciendo sus derechos educativos.  Garantizar desde todas las energías sociales el traslado seguro a la escuela. Mientras los adultos despliegan esfuerzos para la reconstrucción social y familiar, los NNA trabajen en su recuperación y afirmación socio-emocional, reciban la alimentación y cuidados adecuados,  reconociendo potencialidades y  limitaciones propias.

Los NNA son el interés superior del Estado, así lo señala el Plan Nacional de Acción por la Infancia en el Perú (PNAIA), seamos coherentes.

Nota final, no se ha puesto atención al friaje que deben estar viviendo NNA Amazónicos.


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Qosqo Maki – Gana Premio Derechos Humanos Javier Perez de Cuellar 2013

escrito el 20 de julio de 2013 por en General

PREMIO DERECHOS HUMANOS “JAVIER PEREZ DE CUELLAR” SE OTORGO AL CUSCODiapositiva1

DORMITORIO INFANTIL MUNICIPAL QOSQO MAKI GANA PREMIO DERECHOS HUMANOS PROMOVIDO POR LA EMBAJADA DE FRANCIA EN EL PERÚ

La Asociación Qosqo Maki (QM), con más 20 años desarrollando importante trabajo en restitución de derechos fundamentales con Niños, niñas y adolescentes en situación de calle (NNASC) a través del Dormitorio Infantil Municipal ha sido reconocida por la embajada de Francia en el Perú con el premio Derechos Humanos Javier Pérez de  Cuellar que se desarrolla a nivel nacional e internacional.

El premio fue anunciado por el Defensor del Pueblo Dr Eduardo Vega en ceremonia oficial desarrollada en memoria a la Toma de la Bastilla que tuvo lugar en la plaza Francia de la ciudad de Lima ayer domingo, en presencia de autoridades políticas nacionales e internacionales.

El Cusqueño, Profesor Edgar Ochoa Pezo, natural de la ciudad de Quillabamba, integrante del colectivo promotor de esta iniciativa, en representación de la Asociación Qosqo Maki fue el encargado de recibir el premio y las felicitaciones correspondientes del extraordinario embajador  Javier Pérez de Cuellar.

“La Chosita” como así reconocen los usuarios al Dormitorio Infantil Municipal QM,  es una propuesta de educación comunitaria no formal que brinda servicio abierto de acogida nocturna a niños, niñas y adolescentes que, por diversas razones no tienen dónde pasar la noche. Es cogestionado entre usuarios y educadores, con transparencia y responsabilidades compartidas, con normas y reglas consensuadas. Un espacio de formación de ciudadanos que busca revertir una situación de injusticia y exclusión social.

Los NNASC, son niños que se alejan temporalmente de sus familias, que ante situaciones diversas de vulnerabilidad de su integridad física, emocional y social dentro de sus hogares, ejercen autonomía temprana para asumir con independencia la construcción y búsqueda de oportunidades y antes de darse cuenta se encuentran en situación de calle que les quita el derecho de ejercer su ciudadanía. La calle se convierte en su espacio de convivencia y aprendizaje.

Estar en situación de calle, los conduce a pernoctar en la intemperie, en alojamientos colectivos de bajo costo sin ningún tipo de condiciones higiénicas o estar despiertos toda la noche en cabinas de internet haciendo “maratón”; Al estar en calle, es sujeto de robo de sus pocas pertenencias; amanece sucio; provoca miedo entre los transeúntes; no puede ejercer oficio; se ve obligado a robar; algunos delincuentes mayores los engañan para utilizarlos de campana o colaboradores directos; no puede ahorrar, está obligado a vivir al día; no puede estudiar; no puede responder a ninguna emergencia de salud, puede ser objeto de abuso sexual. La situación de calle muchas veces los conduce al robo, la violencia, y al consumo habitual de drogas, inhalación de pegamento y ludopatía informática (marathón) entre otros

La propuesta educativa, acompaña a los chicos en la ampliación de conocimientos y conciencia de sus derechos y deberes integrada a la sociedad e interactuando con personas e instituciones garantes. Privilegia el retorno y conclusión de sus estudios formales, la práctica del deporte, garantiza el acceso al Sistema Integral de Salud e identidad, desarrolla acciones educativas de información en derechos sexuales y habilidades sociales, prevención en consumo de drogas, VIH Sida y embarazo adolescente…

Así mismo, impulsa el acceso a información, orientación y motivación para que se favorezcan con un programa de capacitación laboral, garantizar condiciones de trabajo justas, facilitar la inserción laboral en el que consiguen desarrollar y canalizar habilidades; logran movilidad social, independencia, estabilidad emocional y económica.

Por otro lado, incentiva el restablecimiento de relaciones familiares en condiciones adecuadas. Garantiza todos los procesos de acompañamiento y seguimiento cuando el educador percibe el deseo del usuario por reanudar relaciones familiares.

La Asamblea, es su mecanismo principal para cogestionar el servicio.

Qosqo Maki tiene especial cuidado en la vigilancia,  respeto y cumplimiento de los derechos de los menores, manteniendo estrecha comunicación con operadores de justicia: policía de familia, juzgados, fiscalías, defensoría del pueblo, y sectores como salud, educación, RENIEC, etc. Todos reciben mensualmente un informe descriptivo sobre los niños que hacen uso del servicio.

Los educadores visitan, observan y establecen comunicación permanente en el espacio de calle, espacios laborales, escuela, centros de recreación, establecimientos policiales, centros de atención residencial u otros para conocer la dinámica de su vida, establecer y fortalecer vínculos de confianza y pertenencia que posibilitan planificación educativa sobre las necesidades específicas.

La experiencia QM, ha logrado la inversión social de la Municipalidad Provincial del Cusco aproximadamente por 15 años, lamentablemente esta responsabilidad se encuentra suspendida por interpretación de RD-021-2009-EF-77.15. Estamos seguros que este hecho será revisado por la actual gestión del Econ. Luis Flores García, sin embargo, es importante destacar que la responsabilidad política alcanza también a la presidencia regional del Cusco.

La experiencia premiada, es producto de una importante lectura compartida con niños de la calle, la Asociación Qosqo con su pionera Isabel Baufume y Daniel Estrada Pérez (1991)  quienes comprendieron que las oportunidades para estos peruanos en situación de exclusión no puede hacerse sin su participación, hecho que dio origen a la construcción de principios filosóficos de Educación en Libertad y Cogestión y de Educadores de Calle, comprendieron además que el principio de restitución de derechos fundamentales empieza por brindar un espacio abierto seguro para dormir.

El premio Derechos Humanos entregado a Qosqo Maki, es una distinción y reconocimiento que la Embajada de Francia en el Perú hace a nivel nacional e internacional a la promoción, defensa y difusión efectiva de los Derechos Humanos en el espíritu de la Declaración Humanos de 1948. El jurado calificador estuvo integrado por el propio Javier Pérez de Cuellar, el embajador Francés Jean Jacques Beassou, El presidente de la Corte Interamericana de DDHH, Diego García Sayán, el Defensor del Pueblo Eduardo Vega, El Director de DDHH de la PUCP, Salomón Lerner Febres, y el representante de la Coordinadora Nacional de DDHH Javier Monroe.


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Inequidad por Genero

escrito el 15 de febrero de 2013 por en General
Inequidad de Genero

Por ser mujer, sus oportunidades de ingresos se vulneran


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Desnutrición Crónica Infantil en el Perú

escrito el 9 de febrero de 2013 por en General

La Desnutrición Crónica Infantil, es expresión de la injusticia y exclusión social; producto de la inseguridad alimentaria que provoca daño cerebral irreversible. Lo sniños y niñas menores de 5 años en el Perú son parte de los más afectados, sin embargo no debemos descuidar el crecimiento de los índices de desnutrición en adolescentes.
Desnutrición Crónica


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Infancia

escrito el 2 de febrero de 2013 por en General
Infancia y Desarrollo

Foto: De Carmen Lucía Ochoa Arriaga (9 años) a su Hno Joaquín Américo (13 años) Mollendo Perú -2013


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AFIRMANDO LA INEQUIDAD DE GÉNERO DESDE LA EMPLEABILIDAD

escrito el 16 de noviembre de 2012 por en General

Edgar Américo Ochoa Pezo
Necesitamos el sueldo de 3 mujeres para poder contratar 1 hombre. El sueldo de 10 hombres nos permite contratar a 15 mujeres. (Deducido de informe INE-Perú población ocupada, trimestre set-oct 2012)
Estamos en plena discusión sobre cuánto avanzamos en políticas de igualdad de género, y generalmente negamos que la exclusión por género es una práctica social vigente masculinizada. “Los hombres valen más que los varones”.
Es cierto que la movilización femenina ha permitido la consecución de derechos fundamentales y que nos ha permitido tener el valor de pensar en la igualdad de oportunidades. Es cierto también, que hemos avanzado en políticas y en planes, pero también es cierto que aun nos resistimos en igualdad de derechos, como sujetos de derechos en igualdad de condiciones. Por ello ocultamos realidades que debemos saber denunciar para ser mejores personas, alcanzar con dignidad el adjetivo de seres humanos.
El INEI-Perú, ha publicado cifras importantes respecto al crecimiento del empleo en el Perú (trimestre agosto-setiembre 2012), del cual podemos discernir que la población ocupada ha crecido en 6,9%.
Se ha identificado que el acceso laboral femenino se ha incrementado en 2,4%, versus el 1,2% respecto a los varones. Es decir las la empleabilidad ha favorecido a las mujeres.
Las cifras absolutas indican que se han contratado 29,300 hombres y 46,800 mujeres. 17,500 mujeres más que hombres. Cifra interesante que puede provocar emoción ficticia sobre el privilegio que tienen las mujeres para acceder a oportunidades laborales, versus las oportunidades de las mujeres.
El ingreso promedio sensual de los hombres es de 1,536 nuevos soles, versus 1,016 nuevos soles en las mujeres.
Las cifras absolutas también indican que se contrató 29,300 hombres con una inversión de 45 millones 4 mil 800 nuevos soles y 46 800 mujeres con una inversión de 47 millones 548 mil 800 nuevos soles.
Si pagáramos a las mujeres igual que a los hombres solo hubiéramos podido contratar a 30 mil 956 mujeres, solo 1,656 más que hombres contratados y no 17,500 como se indica líneas arriba.
Es fácil contratar más mujeres que hombres pagando un tercio menos y hacer creer que avanzamos en políticas de igualdad de género.
Lo cierto es que una vez más, se hace evidente que socialmente somos experto ocultando mecanismos de exclusión y esta caso particular es aun una agenda que no la hemos revisado a nivel regional, a quienes les compete, debería decir algo. El silencio en cómplice de la exclusión.


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Balance de Espacios de Concertación

escrito el 8 de noviembre de 2012 por en General

Balance de los Espacios de Concertación

Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza

                                                                                                 Edgar Américo Ochoa Pezo-Coordinador Regional-Cusco

El Balance debe ser  la herramienta que  tenemos como organización para comunicar a la sociedad en su conjunto el aporte de los espacios de participación y concertación Local, sectorial y la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza (MCLCP) respecto a la promoción del desarrollo social y erradicación de la pobreza en relación estratégica con las políticas públicas a nivel local, regional y nacional. Las mismas que nos permiten crecer y desarrollar en función de los ejes temáticos que orientan el desarrollo humano, matriz de la intervención y naturaleza de la MCLCP.

"Dimensiones del Desarrollo" De ello se debe asumir que la información que tengamos que brindar, debe tener impacto interno en los integrantes de los espacios y mesas de concertación y a su vez un impacto externo que permita la comunidad, actores sociales, sectores públicos/privados, partidos políticos y otros renovar/ratificar sus compromisos en coherencia con las prioridades que la lucha contra la pobreza demanda.

En concreto entonces; el balance de los espacios de concertación es una herramienta que sirve para: informar, medir, comparar las diferentes acciones, mecanismos y prácticas que se ponen en marcha en favor de la lucha contra la pobreza, el desarrollo social y vida digna para todos y todas

Por todo lo señalado: El balance de los espacios de concertación debería  contemplar:

  • Roles y retos sobre los cuáles centra su conformación (su naturaleza y razón)
  • Situación organizacional e institucional – Contexto y escenarios
  • Estrategias implementadas y vida institucional
  • Logros destacados  y análisis de los facilitadores de ello e interruptores
  • Qué nos queda pendiente, situación que no hemos podido revertir, prevalencia de la situación de pobreza y bajo nivel del desarrollo humano.
  • Retos y roles en el escenario nuevo.

Metodología:

Profundamente participativa, debe a su vez usarse herramientas de investigación exploratoria y técnicas de entrevista a profundidad.

Implica a su vez la revisión de los diferentes instrumentos de gestión de política pública  y de desarrollo social: planes de desarrollo, proyectos regionales, políticas públicas descentralizadas, legislación local_regional_nacional, acuerdos, pactos, programa presupuestales y contrastarlos con los indicadores actualizados para identificar la brechas y los retos que dispondrán de un intervención futura.

Debe revisarse la estructura orgánica funciona que da institucionalidad y gobernanza al espacio, en este sentido el compromiso de la representación institucional es determinante más aún la decisión política de quienes tienen la responsabilidad de liderar su funcionamiento.

En este proceso es vital que los integrantes de los espacios de concertación sepan que el impacto del balance permite ingresar a un segundo accionar de sus funciones. Es brindarse una segunda oportunidad en el cumplimiento de funciones asignadas.


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Educación, Pobreza y Desarrollo Rural – Cusco

escrito el 26 de septiembre de 2011 por en General

La educación en uno de los pilares fundamentales para el desarrollo de todos los pueblos; a través de ella las personas desarrollamos nuestras capacidades humanas eclosionan nuestros talentos y adquirimos libertades para, gracias a nuestra propia capacidad transformadora logramos la construcción de nuevas y buenas oportunidades para el bienestar humano. La educación es tal vez la mejor herramienta de lucha contra la pobreza.

La pobreza en el Perú está asentada básicamente en la zona rural de sierra y selva. El Perú ha hecho esfuerzos por mejorar su educación, estamos aparentemente en buena ruta, sin embargo; la calidad educativa rural, según información del Ministerio de Educación, viene disminuyendo en su calidad. La brecha entre educación urbana y rural se acrecienta cada año.

Existe un escenario de descentralización, las facultades a nivel de capacidades y competencias educativas han sido transferidas casi en su totalidad. El Gobierno Regional y las direcciones sectoriales están en la oportunidad de tomar decisiones para revertir las situaciones de vulnerabilidad local, sin embargo ello no se ejerce pues la descentralización, en el concepto de nuestras autoridades, se ha estancado en la transferencia administrativa y política. Existe la necesidad de impulsar una dimensión pedagógica de la descentralización desde una perspectiva educativa; la misma que tiene que ver con las capacidades de tomar decisiones concertadas.
La educación rural es de baja calidad, la pobreza está asentada en las zonas rurales.la descentralización nos da oportunidad de tomar decisiones. El gobierno local está huérfanos en decisiones políticas que reviertas su situación. Aquí algunas sugerencias.

http://www.clickcusco.com/educacion-cusco/educacion-rural-y-pobreza-en-la-region-cusco-427/


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Centralismo y los 100 años de Machupicchu

escrito el 8 de septiembre de 2011 por en General

Centenario de Machupicchu
sin Machupicchu.

A pocos días de celebrar el Centenario del “Descubrimiento de Machupicchu”, El Alcalde de Machupiccchu (Lic. Oscar Valencia) ha puesto en agenda sus condiciones en cuanto al cumplimiento de demandas para la ciudad, poniendo en riesgo las celebraciones del centenario (según el presidente de la comisión de alto nivel para la celebración nacional del centenario). Se ha criticado con cierta injusticia al alcalde Valencia por enviar una carta a la comisión anunciando o advirtiendo que impedirá dichos actos sin no se escuchan las demandas sociales del distrito.
Es triste esperar una oportunidad como esta para poder condicionar al estado en escucha justa. Es posible sea una posición talibalesca; pero existe justicia en la posición planteada por el pueblo de Machupicchu. No existe injusticia mayor que se festeje una fecha tan memorable sin el pueblo de Machupicchu y sin la participación real de sus autoridades. El Alcalde Valencia tiene razón completa; pero le ha faltado agregar la exigencia de la participación de su población.
Se ha quejado el señor Vega Llona (Presidente de la comisión de alto nivel, para las celebraciones del centenario), porque éste (el alcalde) porque Valencia no lo ha llamado y solo ha presentado una carta comunicando sus razones y motivos. Vega Llona, se ha molestado. Ello convoca a preguntarse ¿Esta comisión ha convocado alguna vez al gobierno local de Machupicchu para tomar decisiones?. Ni siquiera ha llamado o presentado “siquiera una carta”, tal vez porque como se dijo una vez, no somos ciudadanos de primera y por lo mismo tampoco somos parte de la comisión “de alto nivel”.
Cuando se hizimos discrepancia por celebrar el centenario sin los dueños del santo; la comisión recién despertó, se dio cuenta que no eran los dueños de la fiesta e intentaron coordinar o convocaron; incluso el Propio Gobierno Regional del Cusco no estaba enterado. Al parecer al señor Vega Llona debemos enterarle que Machupicchu no solo es un ícono empresarial; es, en la voz de María Rostworoski: “…difícil de ser comprendido por hombres venidos de ultramar, preocupados en enriquecerse, conseguir honores o evangelizar por la fuerza natural…”
Esta actitud de celebrar Machupicchu sin el pueblo de Machupicchu, nos recuerda al gran abismo que existió entre el pensamiento del runa andino y el criterio con el que los españoles avasallaron en el siglo XV.
Machupicchu es un gran distrito, una instancia de Gobierno y muchos más que eso: Es la expresión viva de nuestra cultura, de su grandeza, ejemplo real de la armonía de vida del runa andino con su pachamama y de cómo ella se muestra dócil cuando la respetamos, queremos y criamos. Es nuestra vida misma, que generosamente sirve para el turismo; pero que por pensamiento comercial, aun no se potencia para afirmar nuestra identidad.
El trasfondo de todo esto, no es la actitud del gobierno Local de Machupicchu. En el fondo, se trata de la actitud centralista de este gobierno que ya se va y que nada quiso hacer en materia de descentralización y que solo repuso las condiciones para recentralizar el poder en Lima y desde allí se siga tomando las decisiones para todo el país y de manera arbitraria.
El centenario de Machupicchu, planificado, dirigido, implementado desde Lima, con participación exclusiva de otros, con solo cupos para los pobladores de Machupicchu, es una evidencia de la perversión excluyente que siempre ha expresado la poderosa capital.
Lamentablemente no resulta extraño, que el centralismo exprese soberbia ante tan dignificante hecho de pedir el cumplimiento de demandas concretas como la seguridad y anticipación al riesgo ambiental para Machupicchu (la comisión ha indicado que suspendería las celebraciones previstas). Es lamentable también que el Gobierno Nacional haya hecho que el condicionamiento y el chantaje sean un acto legítimo de exigencia de derechos, y todo por política de oídos sordos sobre todo con el sur del país.
La actitud del Valencia (alcalde de Machupicchu) debe ser un nuevo hito regional para poner en agenda la necesidad de afirmar la descentralización del país, como una verdadera oportunidad para tomar decisiones locales con lealtad a las necesidades propias de cada localidad y fidelidad con la construcción de un Perú digno en el que dialogan y crecen todas sus culturas.
Tristemente real, es también, que la agenda descentralista no haya sido de interés político de los protagonistas de las últimas elecciones. Tampoco lo ha señalado con claridad el nuevo presidente.
Sí es necesario; reactivar la voluntad social regional por contar con una región descentralizada que toma decisiones desde el nivel local, con justicia y equidad y caminar hacia la construcción de un Perú con espíritu con el que construía el tawantinsuyo que en términos concretos significa: construir regiones unidas entre sí, interrumpido en 1532.
Finalmente es necesario destacar que Machupicchu, no fue descubierto por Hiram Bingham; incluso el primer mapa trazado de Machupicchu fue hecho por el alemán Herman Göhring en 1874, antes que Bingham naciera. Por último, si fuéramos verdaderamente peruanos, deberíamos estar festejando y dando los laureles a Pablito, el hijo de campesinos de la localidad que llevó a Hiram Bingman a conocer nuestra fortaleza Inka.

24 de Junio 2011


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No Odien las Debilidades de Vuestro Hijos

escrito el 10 de enero de 2011 por en General

Navidad y año nuevo se han convertido, más allá de la superflua vida que nos invita el consumismo y de la esperanza de un nuevo nacer en nuestras vidas junto a Dios y retos del nuevo año; en una perversión sónica (por los pirotécnicos) que nos pone ante la oportunidad de volver valientes a nuestros hijos e irresponsablemente los hacemos presos de bombardas y cohetones que terminan en saldo de no menos de dos infantes ciegos y otros mutilados en la región en el último mes del año 2010.
¡No tengas miedo;… son solo cohetes!, solían ser las palabras con las que alenté a mi familia para salir hacia la plaza de armas en busca del nuevo año, lograr la anhelada y tradicional vuelta que nunca he dado y tal vez nunca la daré… tengo miedo a las bombardas y cohetes solía decir mi hijo… ¡tonterías!, respondía yo, si piensan en ello, los atraes y te caerán muy cerca… añadía.
Llegamos a la plaza de armas, los llevé a bailar hacia el atrio… y ¡booommm! una rata blanca o mata suegra en los pies de mi hijo, irrumpió el baile, la gente gritaba, la responsable de haber lanzado el artefacto haciéndose la tonta preguntando sobre el bienestar de mi hijo; el llanto incontrolable de mi hijo, los gritos de mi hija que daban fuerza para que su hermano llore con mayor intensidad, la esposa indignada, el público diciendo groserías y yo tratando de ver cuánto, la bombarda había dañado los pies del niño.
Asustados, raudos abandonamos la plaza de armas, dejando atrás el deseo de la gran vuelta de año nuevo que nunca di y tal vez nunca tenga la oportunidad de hacerlo. Mi hijo en brazos, su llanto asustado, sus pies destrozados, mis brazos quebrados pero decididos a no desistir “hasta ponerlo a salvo”. Caminamos un buen trecho, no había taxi, fueron las piernas las que flaquearon y me llevaron al suelo a sentarme dando señal de frustración al no poder continuar.
Para calmar y disimular la vergüenza ante mi hijo, decidí secar sus lágrimas, miraba sus pies, le daba ánimo, pero no podía ver su alma; solo después de un suspiro que ahogaba su llanto, pude ver que el gran daño no estaba en los pies. Estaba en su alma, en su vida, en su mente, en los conceptos que tuve de sus temores. La rata blanca o como se llame había terminado de destrozar su alma, su confianza por expresar sus debilidades; disculpa por atraer los cohetones me dijo; y terminó de dar cátedra sobre como uno no debe ser como padre. ¿Era él quien los atrajo? o eran expresión de advertencia versus irresponsabilidad e inconsecuencia de previsión o estaba demostrando que nuestras capacidades de anticipación de riesgos es cero. ¿Qué oportunidades tenemos de salir con vida de un campo minado? – solo si otros terminan de pisarlas.
Son nuestros hijos quienes permanentemente nos transmiten debilidades propias, de muchas de ellas somos los padres los autores; nunca les enseñamos a cruzar la pista, no los recogemos del colegio, los llevamos a sitios que no entienden ni disciernen, el internet, la tv globalizada, las religiones, el cambio climático, vemos delante de ellos películas violentas o no aptas para su edad, no sabemos lo que les pasa, les enseñamos parámetros de género distorsionados, gritamos, nos emborrachamos y hacemos problemas, casi siempre encargamos a las escuela toda su educación y cuando no llenamos el vacío inventamos un profesor particular o legitimamos pre sexto, pre primero, pre segundo…, en el mejor de los casos contamos con apoyo doméstico cama adentro y sin estudios. Las relaciones con la familia han pasado a un segundo plano. Ojala, solo a un segundo plano.
Todos los temores y debilidades, son expresión de inseguridad, que es consecuencia de lo que como padres no hemos logrado en los diferentes aspectos y dimensiones de la vida de nuestros hijos. Siendo indiferentes a sus temores y debilidades solo afirmamos sus oportunidades de ser tentados acosado y seducidos por el fracaso y la frustración.
Es importante que miremos con responsabilidad, sus inseguridades y debilidades, no hagamos que ello nos fastidie, incomode o nos haga intolerantes. Hagámonos intolerantes con nuestro silencio, con el tiempo que le robamos y no estamos con ellos, con nuestras incapacidades para atender sus demandas y debilidades.
El sentido de seguridad en niños y niñas se basa principalmente en la relación con su familia, con sus padres. Las relaciones con ellos son el mejor escudo en el que encuentran refugio y protección; son su carta náutica que nos permite naufragar en el mar social de las inseguridades; es cierto que la vida nos proporciona inseguridades y que ello nos provoca temores, pero también es cierto que debemos ayudarlos a ser adultos seguros proactivos, emprendedores y constructores positivos de una sociedad más justa.
Si bien existen diferentes experiencias pedagógicas exitosas para lograr enfrentar y revertir debilidades e inseguridades en niños y niñas, existen también situaciones fundamentales que debemos tener en cuenta a saber: Compartir Tiempo en Familia; Ayudarles a Expresar Sentimientos; Tranquilizarlos, Colaborar y Ayudar a Otros y en el caso de los adolescentes agregar la Participación con los adultos en la definición y construcción conceptual de un futuro deseado. Si fuera necesario pidamos apoyo para profundizar sobre estos temas; pero no volvamos a alimentar las inseguridades de nuestros hijos por el solo hecho de querer hacer cosas que como adultos nos interesa y a ellos como niños o niñas no es significativo.
No odiemos las debilidades de nuestros hijos, podríamos estar tratando con él personaje más importante de nuestro pueblo, de nuestra historia, de nuestras vidas en un futuro próximo y lo mínimo que podemos aspirar es que esos destinos estén en personas que nos transmitan seguridad y confianza.
Solo sembrando confianza se puede cosechar confianza; siempre hay un tiempo nuevo para reeducarnos, lo importante es siempre hacer posible que podemos reflexionar y corregirnos. Una lección pirotécnica de la que he aprendido; este puede ser el inicio o reinicio para ser un padre o una madre diferente.


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Municipalización Educativa

escrito el 26 de octubre de 2010 por en General

“El Perú Avanza”
Municipalización Educativa en la Región Cusco

Edgar Américo Ochoa Pezo (Prof. ECO)

El viernes 22 de Octubre, el diario oficial el Peruano publicó: D.S. Nº 022-2010-ED (Incorporar a diversas municipalidades distritales del ámbito de intervención del ámbito de intervención del Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres – JUNTOS al plan de Municipalización de la Gestión Educativa), a través del cual “FACULTA AL VICE MINISTERIO DE GESTIÓN INSTITUCIONAL DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN A INCORPORAR A OTRAS MUNICIPALIDADES DISTRITALES DE ACUERDO A LOS CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN QUE SE ESTABLECEN”:
a. Incidencia de los programas sociales
b. Proximidad geográfica a las Municipalidades que están participando en la gestión de la educación.
c. Solicitud de incorporación voluntaria.
d. Ubicación Significativa para la Estrategia del Plan de Municipalización de la Gestión Educativa.
e. Otros determinados por acuerdo del Ministerio de Educación y secretaría de descentralización de la PCM.
Si bien la Municipalización de la Educación demanda solicitud voluntaria de la Municipalidad Distrital; ésta, podría constituir una oportunidad o amenaza, según criterio conceptual y conflicto ideológico o programático que pueda despertar en los diferentes segmentos gremiales, sociales y políticos del país y la región; La norma es una evidencia de cómo el gobierno afirma de una cultura autoritaria y recentralista. Las facultades educativas ya han sido transferidas a los Gobierno Regionales.
Esta estrategia de descentralizar la educación, puede ser una oportunidad importante, sobre todo en aquellos gobiernos locales que han comprendido, -en sentido real y conceptual- que la Educación es un pilar fundamental del desarrollo social y crecimiento económico local; entonces, se esfuerzan con inversión por el mejoramiento de la calidad educativa.
Lo que no queda claro es el respeto sobre rol del Gobierno Regional. El Ministerio de Educación hace gala de haber transferido funciones y competencias sectoriales hasta más del 90% ¿por qué entonces, no permite que sea el Gobierno Regional quien establezca criterios sobre la gestión educativa regional?. En noviembre del 2007, El Gobierno Regional a través de la O.R Nº 020-2007CRC/G.R-C, aprueba el Proyecto Educativo Regional Cusco al 2021 (PER), ésta, en su presentación aclara: “Es el principal instrumento que orienta la gestión educativa regional”. Es decir, contiene la política pública educativa regional. Significa que hemos aprendido a tomar decisiones en el nivel local en materia educativa.
La norma (DS Nº 022-2010-ED), reduce las competencias del Gobierno Regional y dispone que “proporcione en el marco de su disponibilidad presupuestaria” apoyo logístico y asistencia técnica a los gobiernos locales que deseen solicitar municipalizar la educación.
Municipalizar la Educación, en términos concretos en el Perú, significa que las Autoridades Municipales son responsables de la Gestión Educativa Local, para ello se conforma el Consejo Educativo Municipal (CEM) que es presidido por el Alcalde Distrital e integrado por todos los representantes de los CONEI de las II.EE del distrito, La UGEL apoya las decisiones del CEM y la Dirección Regional apoya su gestión pedagógica e institucional… Para otros, la Municipalización educativa es un camino hacia su privatización; y nos les falta razón, ni hay que culpar su temor. Si el proceso lo iniciamos con los Municipios más pobres y ellos tienen que financiar la gestión educativa con sus recursos insuficientes y limitaciones para capturar personal calificado; será una obligación de la familiar financiar la educación de sus hijos.
No hay que subestimar a las autoridades de los Gobiernos Locales distritales, pero si la disposición y arremetida de este D.S contra la afirmación de la descentralización del país. Es el nuevo gobierno regional quien debe participar en este proceso.
En el caso de la Región Cusco, si la norma (DS Nº 022-2010-ED), es implementada, estaríamos hablando de aproximadamente el 50% de distritos de la región con la posibilidad, oportunidad o riesgo de municipalizar la educación regional, ¿ese será el horizonte que el nuevo gobierno regional se ha trazado como meta?.
Si bien en la lista no aparecen distritos de la Convención y Urubamba que están en la misma ruta, esta norma debe ser una alerta para que desde el nuevo Gobierno Regional, La DREC, El COPARE, el Magisterio y la comunidad; tomen las previsiones necesarias para que, aun cuando por “voluntad propia” un gobierno Local asuma el pedido, éste debe estar acompañado de un proceso social concertado; debe ser una decisión informada, pero sobre todo, debe contar con la seguridad de que el Estado Nacional o Regional, transfiere no solo carga administrativa sino también recursos humanos, logísticos y económicos para administrar y gestionar con dignidad el sistema educativo local.


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Manotazo de presidente García – Perú

escrito el 20 de octubre de 2010 por en General

DE PATADITA A MANOTASO DE PRESIDENTE O ALETAZO DE COJ….
Prof. Edgar Américo Ochoa Pezo
Para cualquier mal entendimiento e insinuación de uso de palabra soez; Cojudo, es un adjetivo que califica a una persona como tonto, bobo, estúpido o idiota, es decir dice de la persona que se comporta como si no hubiera tenido acceso a formación y actúa con comportamiento que lo califica como tal.
Sin embargo, también es cierto que cualquiera puede convertirse en ello; sobre todo, cuando habiendo regulación y normatividad para resolver problemas, decide hacer uso de violencia para resolverlo (hacer justicia con las propias manos, desconociendo que existe una instancia jurídica que es responsable de ello).
La expresión y uso de la violencia evidencia, capacidades insuficientes ante situaciones vulnerables. La violencia, lamentablemente, es un acto humano adquirido que demuestra la involución humana, denigra a las personas y legitima la ingobernabilidad personal o familiar además como es lógico, tiene incidencia en cualquier otra dimensión del desarrollo ya sea ésta de naturaleza social, ambiental, económica o política.
Hay que ser realmente así (cojudo), para resolver a cuenta propia, propinado golpes cuando se es agredido, mucho más aun viviendo en un país en el que se es protagonista de la construcción de un estado de derecho sostenido y en franco proceso de crecimiento (¿cuánto puede servirnos ser del primer mundo si resolvemos nuestros problemas de forma primitiva?).
La dimensión del hecho es más grave si viene de un constitucionalista y mucho más si soy el Presidente del Perú y hago gala universal de que vivimos en un país en el que existe seguridad jurídica y ejercicio de derechos. Si esto último es lo que pienso y siento, ¿Cómo entonces frente a una situación de vulnerabilidad decido resolver agrediendo con golpes?, ¿Con qué autoridad podré decir nuevamente ¡No hay diálogo sino levantan las medidas de fuerza y violencia! ¡No se instalará mesa de diálogo si continua la violencia!.
Si el Presidente de una República decide resolver a golpes situaciones conflictivas; entonces se legitima la ingobernabilidad social, se desconoce la instancia judicial, se debilita la independencia jurídica (ya lo vinos estos día muchos legisladores y autoridades tomando partido a favor de la violencia).
Mantener ecuanimidad, la cordura, la sensatez (Sr Villa Stein) no es ninguna mariconada. Ni siquiera lo es la no aplicación de la ley en su dimensión y sentido real; porque el ser afeminado (definición de mariconada) no tiene porque condicionar la razón e inteligencia personal y social de eliminar la violencia como mecanismo de resolución de problemas y tratamiento de frustración.
Si hay que defenderse a golpes o golpeando al agresor (Sr Villa Stein), entonces porque la policía recupera a delincuentes que están siendo linchados por u pueblo agredido permanentemente? ¿Por qué entonces hemos legislado contra el uso de la violencia familiar? ¿Por qué encerramos en cárcel a un ciudadano que por defenderse mata a su agresor?. Pueden ser diferentes niveles de agresión, pero está claro que el Presidente del República no puede ser el mejor ejemplo de uso de violencia para demostrar no ser marica he ir pateando o abofeteando a cuanto ciudadano decida abiertamente expresar su descontento de su gestión política (61 de peruanos considera que le presidente hace una pésima gestión – Diario 16 oct/14).
A ningún ciudadano(a), en un estado democrático, ni de manera excepcional se le adjudica el derecho de agresión, ni verbal, ni física, ni psicológicamente: Existe un marco legal que nos protege a todos y todas.
Aun cuando se haya desarrollado la capacidad de indignación por la legitimidad que ha adquirido la corrupción en el país o en la región, no significa tener licencia para insultar u ofender. Qué interesante hubiera sido que el presidente nos haga sentir orgullosos de hacer cumplir el marco legal y proceder como se exige a todo ciudadano; por lo legal. Hubiera sido importante sentar el precedente para que nunca más ciudadano alguno se atreva a faltar el respeto al presidente, aunque no lo hayamos elegido todos ¡es nuestro presidente!. Son las reglas que aceptamos en este juego de democracia liberar representativa.
Hay que criticar la poca capacidad de control emocional que ha tenido el Sr García. Ha demostrado limitaciones en el manejo de sus impulsos; obviamente, ello expresa su poca tolerancia a la frustración, pues ante un hecho que no puede explicar (corrupción institucionalizada) ha decidido resolverlo con violencia e intentado justificar su actitud ocultándose como defensor de su señora madre. Habría que preguntar si nuestra madre podrá sentirse orgullosa de saber que reaccionamos con violencia cada vez que nos sentimos frustrados.
Estoy convencido de que el presidente se equivocó. También estoy convencido que fue un acto de desesperación, su reacción expresa reconocimiento explícito de que algo anda mal, de algo que no lo pudo controlar. Más convencido estoy que el presidente sabe que actuó inadecuadamente y se rectificará; así, una vez más dejará colgados a quienes se subieron sobre su hombro para respaldar y proteger sus impertinencias.
Si se tiene vocación para ser presidente de la república, o la región, o alcalde en un gobierno local; se está en la obligación de gozar de control emocional, esa es una condición elemental para declararse representante del un pueblo. Mantener la capacidad de indignación no es solo de un lado, de hecho, si alguien pierda cordura, no significa que los demás respondamos irracionalmente.
La expresión violenta es un acto de desesperación, es un acto irracional (aun cuando se tenga el más alto grado académico); Es una Cojudez, porque avala y legitima la violencia, estimula y alienta la no reconciliación; porque te hace tonto, bobo, estúpido o idiota. Estamos a tiempo para dejar de serlo.


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Pensando la Descentralización Desde Afuera

escrito el 6 de abril de 2010 por en General

PENSANDO LA DESCENTRALIZACIÓN EDUCATIVA DESDE AFUERA
“MEGA EVENTO EDUCATIVO – REGIÓN CUSCO”
Prof. Edgar Américo Ochoa Pezo

Nadie puede negar la extraordinaria calidad profesional de la gozan grandes profesionales de la Educación que estos días nos acompañan en Cusco, de quienes maestros y maestras en servicio tienen la oportunidad de disfrutar a través de magistrales presentaciones temáticas.

Sin embargo; en un escenario de descentralización educativa, es increíble imaginar que en tan importante evento no se haya imaginado, potenciar una reflexión sobre las oportunidades de hacernos responsables de la educación en la región, presentado por profesionales Cusqueños, o por decisores de políticas locales con quienes al final tendremos que debatir, concertar y concretar sobre cómo garantizamos un sistema educativo descentralizado con calidad, equidad, pertinencia cultural, con políticas de estímulo al desempeño docente y estándares de formación magisterial, liderando un sistema de formación continua de maestros y maestras con enfoque intercultural y bilingüe, de gestión educativa democrática… todos ellos orientados a lograr el fin supremo: Que todos y todas tengamos la oportunidad de desarrollar nuestras capacidades humanas desde el inicio y a lo largo de toda la vida.

No estamos en desacuerdo con el evento. Estamos en desacuerdo con la forma vacía e improductiva en la que se ha pensado y que la Región de Educación se ha mostrado cómplice. Porque es quien autoriza, lidera y organiza.

El Ministerio de Educación se luce informando que las funciones y competencias han sido transferidas al Gobierno Regional y las DRE hasta en un 95%. En pocas palabras, la Gestión Educativa es Descentralizada; pero ¿Cómo fortalece este evento a un sistema educativo descentralizado, si en su contenido temático ni se imaginaron incorporarlo como temática, pese a que lo advertimos?, ¿Cómo siendo el Proyecto Educativo Regional (PER) un instrumento de gestión educativa regional descentralizado ha sido impulsado, empoderado – por lo menos conocido- por maestros y maestras a través de tan magno evento?. ¿Cuáles son las prioridades que la Región de Educación Imagina para el Cusco? ¿Dónde quedaron las políticas priorizadas en el encuentro de los COPALE, y los acuerdos del Macro Sur de COPARE –Afirmando la Descentralización Educativa-?.

Los peruanos hemos logrado, reiniciado por acción del ilustrísimo Cusqueño (Dr Valentín Paniagua), la transferencia democrática del Perú, la reinstalación de la participación social y política de ciudadanos en la toma de decisiones sobre la educación local, garantizar una transición democrática de la gestión educativa que rompe iniciativas, dogmas y doctrinas centralistas, sin embargo; ahora nuevamente nos ponemos en la posición de imaginar la educación desde afuera.

Aun cuando los ponentes sean referentes importantes; hemos perdido una oportunidad reflexiva y de debate educativo regional. Debemos construir una región en el que todos y todas sumemos, también los extranjeros y visitantes, pero desde la reflexión local. No es posible hacerlo si estamos siempre confiando que la experiencia externa es mejor que la nuestra o que estamos en condiciones a renunciar y subestimar nuestras capacidades.

Sobre descentralización educativa, existe un cuerpo normativo suficiente pero insuficientemente conocido y reflexionado, menos interiorizado y empoderado por maestros, maestras y la comunidad; esa tal vez sea una prioridad para despertar confianza en lo que podemos hacer localmente.

En el Cusco desde diciembre del 2003 se emprendió la elaboración concertada del Proyecto Educativo Regional, se puso especial énfasis en los procesos participativos, se concretó con Ordenanza Regional 20-2007-CR/GRC.Cusco del 26 de noviembre del 2007, señalando en palabras del propio Presidente Regional Hugo Gonzales Sayán “…es un instrumento de planificación, de gestión y articulación en torno a la educación en nuestra Región”. No es ahora que queramos mostrarnos chauvinistas, es solo el deseo de ser coherentes y desterrar la imagen que siempre hemos mostrado: De quedarnos solo en planes, en diagnósticos que calman nuestra conciencia y que profundizan más nuestra situación, llevándonos cada vez a desentendernos de nuestras oportunidades de desarrollo regional.

Como Región y con el respaldo de la sociedad civil, específicamente la Red Educativa Regional, en alianza y complicidad con el COPARE (por función y competencia), en el marco de la Descentralización Educativa; se han dado grandes pasos y existe una experiencia rica en proceso: ¿Cuánto conocemos sobre la propuesta regional de formación continua de maestros y maestras con enfoque EIB?, ¿Sobre la decisión del Diseño Curricular Regional (en proceso de elaboración)?. ¿Sobre Sociedad Educadora y su persistente compromiso con la acreditación de saberes comunales? ¿No somos acaso la primera región del país en la que todas sus provincias cuentan con sus proyectos Educativos Locales? ¿Se están construyendo las condiciones para que las provincias implementen sus PEL, qué problemas tienen, cómo los apoyamos?, ¿Qué se está haciendo desde la Actualización del Plan Estratégico de Desarrollo Regional, para garantizar la implementación del PER?…

No se puede entonces tener oportunidades extraordinarias como esta (Mega Evento regional) y pecar de antiregionalista e imaginar nuestros procesos siempre desde afuera. Lo ideal hubiera sido sentarnos en una mesa de diálogo (no reivindicar la escuela bancaria) y que nos ayuden a reflexionar sobre lo avanzado: Seguramente, a la luz de su experiencia tendríamos mejores elementos y mayor seguridad para continuar nuestro proceso. Esperemos lo tengan pensado y programado, para considerar atrevimiento lo que venimos señalando.

La descentralización Educativa es una oportunidad de construcción desde adentro, desde el fortalecimiento de los sistemas organizativos locales (II.EE), las experiencias externas deben ayudarnos a ello y no quedarnos la amarga imagen de que en otros sitios si funcionan bien, y que en el nuestro “nos encontramos en el último lugar”, habiendo además grandes experiencias desde el estado y otras instituciones que apuntan hacia el mismo camino. Un sistema educativo local descentralizado.

Imagino un Mega evento con la misma capacidad, empeño y pasión de la Dirección de la DREC, siempre financiado con utilidades que dejan maestros y maestras por ser sujetos a crédito en el SUBCAFAE; en el que maestros y maestras de Instituciones Educativa de la Región, exponen, socializan, comparten experiencias exitosas en metodología, planificación educativa, investigación (seleccionadas en cada provincia)… y que ellas son publicadas y entregadas a cada maestro y maestra como un referente y ayuda pedagógica regional.

Un mega-evento, en el que públicamente se estimula y premia a los maestros y maestras más destacados de la región evidenciado en logros de aprendizaje de sus alumnos, en liderazgo social…. Un mega-evento articulado a una política regional de estímulo al desempeño docente, con la esperanza de que cada maestro y maestra regrese con el espíritu más alto a su institución educativa con la convicción de que él será el próximo ponente porque su éxito y experiencia lo ameritan.

Pero lamentablemente, al parecer aun seguiremos con mega-eventos en que la dirección regional de educación cuenta con la esperanza de que “esa actividad” le permite permanencia en el cargo, imagina aceptación social, y deja que sus muy cercanos colaboradores sean hipócritas, altamente mediocres que le hacen creer que “esto fue lo mejor”; aun cuando él mismo sabe que solo le dicen lo que desea escuchar.

Por otro lado, en el marco de exigir a la DREC hace, evaluación sobre lo que hace, pertinencia del mega-evento, es necesario señalar que:

El Congreso de la República promulgó la Ley Nº 29515 que dispone el informe anual del Ministro de Educación (MED) ante el Parlamento, sobre el cumplimiento y los avances del Proyecto Educativo Nacional. La norma dispone que la presentación del ministro debe realizarse en sesión ordinaria y en el mes de marzo. Asimismo, el artículo 3º señala que cualquier modificación al Proyecto Educativo Nacional deber ser sustentada por el Ministro de Educación, en un plazo no mayor a 15 días posteriores a la vigencia de la norma que lo modifica, ante el Pleno o la Comisión Permanente del Congreso de la República según corresponda. La Ley Nº 29515 fue publicada el 1 de abril en la separata de normas legales del diario El Peruano, y lleva las rúbricas de Alan García Pérez, presidente de la República; de Javier Velásquez Quesquén, presidente del Consejo de Ministros; así como las de Luis Alva Castro y Michael Urtecho Medina, presidente y segundo vicepresidente del Congreso, respectivamente. (Normas Legales – El Peruano 01/04/10). Citado en: BOLETÍN INFORMATIVO DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN. Año 5 – Nº 1452 – Lima, lunes 5 de abril de 2010.
En el marco de esta Ley, esperemos que el Gobierno Regional y la Dirección Regional de Educación asuman también lo que en el tiempo venimos exigiendo: Rendición de cuentas sobre lo que se hace. La Dirección Regional de Educación debe comunicar lo que se ha hecho en el marco de la implementación del PER y el Consejo Regional se lo debe ordenar y tomar en cuenta que la rendición de cuentas debe hacerse de manera pública, además considerar que una cosa es hacer coincidir acciones desarrolladas con el PER que tener el PER como un instrumento de gestión Educativa Regional Descentralizada.


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Dimensión Pedagógica de la Descentralización

escrito el 6 de abril de 2010 por en General

Dimensión Pedagógica de la Descentralización
Una propuesta para reflexionar
Profesor Edgar Américo Ochoa Pezo
La descentralización desde su Dimensión Política, se define como una forma permanente de organización democrática y política de Estado. Se asume como un proceso de transferencia de poder y como reestructuración y democratización de las decisiones del centro (Lima) hacia los “provincianos” (los que proveemos – Regiones). Como un proceso de transferencia de recursos, competencias y funciones que equilibran el poder entre los diferentes niveles de gobierno: nacional y sub nacional, para el beneficio de la población.
Por lo general el ciudadano(a), vincula la descentralización a construcción de escuelas, puentes, carreteras y no a competencias y funciones en los diferentes niveles de gobierno; ello explicaría entre otros aspectos, por qué la población asume que servicios como educación y salud no necesitan descentralizarse, razón por la cual debe seguir a cargo del gobierno central, sin generar mayor malestar en la población. Por el contrario, muestran resistencia, malestar y temor porque la salud y la educación pasen a ser gestionados por los gobiernos locales, distritales, provinciales o nivel regional.
Se afirma que para fortalecer el proceso de descentralización se debe empezar por la descentralización fiscal, la transferencia de competencias y funciones, el fortalecimiento de las relaciones intergubernamentales y la participación de la población en los comités de coordinación local y regional, que ayuden a resolver el problema de la corrupción. Esto nos pone frente a una precisión conceptual que exige una mirada diferente al proceso de descentralización porque, la afirmación social y política de la descentralización está en relación directa con las capacidades humanas suficientes para emprender retos que ella nos exige.
Una mirada única desde su dimensión política, ya ha causado demasiada inseguridad social, margina una percepción que trasciende la voluntad de un gobierno, La descentralización constituye una expresión viva de todos los pueblos por ser actores y constructores de su propio desarrollo.
Para lograr consolidar esta voluntad social y expresión viva, de contar con una región autónoma y descentralizada, es necesario ampliar la dimensión conceptual de la descentralización. Es en este sentido que proponemos ampliar su concepto hacia una dimensión pedagógica.
Significa que la descentralización desde una Dimensión Pedagógica, debe entenderse como; “Un proceso de extensión y emancipación de las capacidades humanas, de los decisores políticos y particularmente de la población en general para generar condiciones favorables que nos permita la toma de decisiones de forma participativa, democrática y concertada en el nivel local y regional. Privilegiando el bienestar de las personas”.
Un proceso de emancipación de capacidades, mediante el cual cada persona y su pueblo organizado, dejan de ser meros sujetos para convertirse en agentes sociales de su propio destino, gracias a su capacidad transformadora.
Una percepción de la descentralización desde su dimensión pedagógica, nos permitirá, abrir puertas que nos ayuden a comprender cuáles son las capacidades necesarias que debemos desarrollar para asumir responsabilidades. Abrir las puertas al empoderamiento ciudadano, de las comunidades, grupos, individuos, partidos políticos, gremios,…. Nos permitirá ampliar oportunidades de participación y concertación… que implica sacrificar intereses personales y clientelistas.
La descentralización desde una dimensión pedagógica permitirá cada vez más, aproximarnos a un proceso de expansión de libertades reales de la que debemos todos y todas disfrutar: Lograr el Desarrollo Humano y toda la población materialice sus expectativas en pleno ejercicio de sus derechos.
La descentralización requiere de un proceso de fortalecimiento capacidades políticas que amplié sus efectos al fortalecimiento del gobierno local y regionales.
La descentralización es una condición fundamental para generar oportunidades de desarrollo regional, rompe con la lógica tradicional de que el interior del país y la región somos proveedores de bienes, servicios, productos, para el desarrollo de los centros de referencia. Ello implica un cambio de mentalidad que debemos asumir. ¿Qué capacidades necesitamos para ello?.
Una mirada empoderada de la descentralización desde su dimensión pedagógica, de seguro, nos pone en puertas del emprendimiento social para la gobernanza y gobernabilidad regional.


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Enfrentar la Descentralización con Iniciativas Legislativas Regionales

escrito el 1 de enero de 2010 por en General

Del Dilema de Nombramiento de Maestras y Maestros
…a la Oportunidad para Aprender a Legislar!
Prof. Edgar Américo Ochoa Pezo

El último proceso de evaluación docente para acceder a la nueva carrera pública magisterial a través de nombramiento en plaza vacante, ha permitido constatar que la gestión del estado no puede seguir siendo un proceso centralizado; en tal sentido, existe el reto político regional de asumir responsabilidades.
Lima-Perú (como dice en la capital) no puede seguir siendo quien dirija las oportunidades de las regiones. La obsesión centralista solo permite afirmar contradicciones, atizar conflictos sociales, relegar las capacidades locales, conducir las rutas encontradas en el nivel local hacia túneles sin salida; pero sobre todo: negar la existencia de capacidades humanas locales, prohibiendo el ejercicio del derecho y libertad de tomar decisiones.
95% de las funciones y competencias en Educación ya fueron trasferidas del gobierno nacional hacia las regiones. Desde este punto de vista; el Estado Nacional ejerce función normativa; proporciona lineamientos para que desde las regiones (espacios de toma de decisiones con autonomía) no perdamos el sentido unitario del País. Sin embargo, en el último evento “examen para nombramiento de maestros(as)”, Lima, ha tratado de hacernos comprender y asegurarse que en las regiones no existen capacidades para decidir y dirigir nuestros propios procesos; y por lo que vimos; está demostrado que no se puede seguir extendiendo el dedo como un mecanismo para tomar decisiones por otros, por nosotros, por las regiones.
Es obvio que existen responsables de este mal proceso; pero desde mi punto de vista, éstas son más locales que nacionales. Desde nuestras autoridades y comunidad en general hemos bajado la guardia (no ejercimos acción de vigilancia) y permitimos que sea el Ministerio de Educación a través de un proceso de terciarización (contratar a otro), sea quien dirija el examen aun cuando las competencia y funciones están trasferidas. Es decir, a través de nuestra autoridad sectorial y política, debimos agotar todas las vías legales, administrativas, legislativas para dirigir éste y todos los procesos que tengan que ver con políticas de toma de personal para la gestión pública, incluido el nombramiento de maestros y maestras.
Si la afirmación de la descentralización depende de procesos de vigilancia social. Es cierto entonces que debemos reconocer que una de las instancias que debió orientar y convocar a concertación social para impulsar desde lo local la toma de decisiones debieron ser; la comunidad en general a través del Consejo Participativo Regional de Educación (COPARE) y los Consejos Participativos Locales por la Educación (COPALE).
Los Espacios de concertación creados en el marco de la implementación de la descentralización del país (existen por lo menos 15 en la región Cusco), son vitales en la convocatoria a la participación, concertación y vigilancia social para el ejercicio pleno de ciudadanía y orientación en la aprobación e implementación de políticas públicas concertadas desde el nivel regional y local. Si éstos tuvieran una vida orgánica institucionalizada, seguramente los riesgos de vivir excesos como el ocurrido con el examen de maestros(as) serían controlados.
Ahora bien, del aprendizaje que nos permite este proceso frustrado (por sensaciones de frustración que ha generado) de nombramiento de maestros(as); existe la necesidad imperante de garantizar que todo proceso que tenga que ver con políticas de captación y/o nombramiento de personal para el sector público en la región, debe asumirse con el liderazgo del gobierno regional en diálogo(no en manipulación) con sector responsable, coordinando con el Estado Nacional sobre los lineamientos necesarios que garanticen un proceso universal que evite el traslado de aspirantes de una región a otra, y no se pierda lo que dijimos antes: Garantizar el criterio de país unitario.
Estamos compartiendo en vida, una etapa de reforma del estado peruano que obliga garantizar una administración pública basada en la meritocracia; significa, que el ingreso a servidor público es previa evaluación de personal el cual debe asumirse(sugiero) bajo estricta responsabilidad de la Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco (UNSAAC); por ser entidad pública acreditada para certificar saberes.
Sin embargo esto no sería aceptado porque se ha señalado que los servicios de la UNSAAC serían económicamente muy costoso para el gobierno regional. Para resolver esta situación, nuevamente ponemos en agenda, la necesidad de aprender a legislar desde el nivel regional.
Lograr el involucramiento de la UNSAAC implica ejercer el derecho a legislar regionalmente. Es indispensable que por iniciativa del consejo regional o la sociedad organizada (desde lo espacios de concertación creados en el marco de la descentralización) se logre colocar en la agenda política, la aprobación de Ordenanza Regional que amplíe el uso de los recursos que se asigna a la universidad por canon del gas (casi 150 millones de soles los últimos 5 años), hacia el financiamiento de todos los procesos de selección de personal que el estado regional requiera; puede establecerse un porcentaje mínimo (Ej. 2%); si fuera necesario, la iniciativa legislativa debe llegar hasta los niveles del legislativo nacional a través de una comisión especial de consejeros regionales, con el claro objetivo de lograr el respeto por la implementación de iniciativas legislativas locales.
Descentralizar no debe ser solo una pasión social, son indispensable: las decisiones políticas y la coacción social hacia los políticos para que de una vez por todas con creatividad, seguridad y respaldo legal aprendamos a legislar a favor del desarrollo regional.
Estamos dejando pasar una oportunidad más para afirmar el gran deseo social por contar con una gestión política descentralizada. Nuestros decisores políticos deben asumir con responsabilidad el cargo que le confiamos.
Seamos valientes de suspender y anular este irregular proceso de nombramiento de maestros(as), utilicemos esta oportunidad para aprender a decidir y legislar.
El Gobierno Regional debe garantizar el debate social convocando a los espacios de concertación para ampliar iniciativas legislativas que nos permitan asumir nuestro desarrollo con legitimidad, autonomía, satisfacción social y alto control de corrupción.
Los Espacios de concertación son una oportunidad para permitir gobernabilidad en la Gestión del Estado Regional, en la vigilancia social por el ejercicio de ciudadanía y derechos. Constituyen una oportunidad para la gestión con transparencia. Exijamos seriedad política en el funcionamiento de los espacios de concertación, apostemos por su vigencia e involucrémonos en ellos organizadamente, para lograr representatividad en la toma de decisiones, y permitir un gobierno regional con gobernanza.


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Aprender a Pensar